Informe IDEI 2024-2. Empleo Público, Industria y el desarrollo económico en Argentina
Comentarios de M.C. Guisan, Coordinadora del Blog, al artículo de ABC sobre el Empleo Público en Argentina.
1. Industria: Necesidad de Argentina de aumentar su producción industrial por habitante para impulsar el empleo y el desarrollo económico.
El gráfico muestra la evolución de la Producción por habitante de Argentina en comparación con otros países en el período 1950-2022.
Fuente: Elaborado por M.C. Guisán, publicado en el Informe IDEI-24-2, en la
Entrada 55 del Blog: https://economiaydesarrollointernacional.blogspot.com
La media de 3 países europeos corresponde a España, Francia e Italia. Observamos un valor ligeramente superior en Argentina en los primeros años de la década 1950-1960. China tenía en 1950 un valor muy bajo en comparación con los otros países de la tabla. Experimentço un incremento importante en 2005-2021, superando a Brazil y acercándose al nivel de Argentina.
En el Informe IDEI-2023-2, publicado en la Entrada 52 de este Blog, y en el artículo de
Guisan(2023). "Economic Development in 8 Latin American Countries, 1950-2021: Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Cuba, Mexico, Peru and Venezuela". Applied Econometrics and International Development Vol. 23-1, se presentan datos comparativos de Argentina con otros 7 países iberoamericanos en el período 1950-2021.
Datos de Producto Interior Bruto (PIB) por habitante, según datos del Banco Mundial, en Dólares y paridades de compra, a precios del año 20217: Argentina ha destacado en ese grupo de 8 países en la 2ª mitad del siglo XX y primer cuarto del siglo XXI.
Período 1950-2000: Argentina, en 1950, tenía un PIB per cápita que duplicaba al de España (10497 en Argentina y 5419 en España). En el grupo de 8 países latinoamericanos sólo era superada por Venezuela (15029). En el año 2000 Argentina alcanzó 18525 y España 34738, gracias a un mayor nivel de industrialización en el caso de España.
Período 2000-2021: Argentina esperimentó un cierto grado de estancamiento, con oscilaciones, alcanzando un máximo de 24648 en 2011 y una disminución posterios, con un valor de 21527 en 2021. España experimentó un pequeño incremento tanto en 2000-2011 como en 2011-2021 y pasó de 36863 en 2011 a 37913 en 2021.
En el año 2021 los valores de PIB por habitante, a precios y paridades de compra del año 2017, en el estudio de Guisan(2023) fueron los siguientes en los 8 países latinoamericanos del estudio.
Argentina 2127, Brasil 14592, Chile 25449, Colombia 14649, Cuba 8589, Perú 12515 y Venezuela 10749.
Como se indica en la Entrada 52 de este Blog el mayor incremento, en el período 1950-2021, en ese grupo de 8 países correspondió a Chile. Tuvieron incrementos positivos los demás países, excepto Venezuela. El menor incremento positivo correspondió a Cuba, y en el caso de Venezuela se produjo una disminución de la Producción real por habitante..
2. Empleo Público y Empleo en Servicios Sociales y Comunitarios
ABC incluye la noticia, el 6-6-2924 de la disminución de empleo público en Argentina en la red antes llamada twitter.
En nuestra opinión no se trata de un problema de exceso de Empleo Público sino de falta de suficiente desarrollo industrial para poder financiarlo sin endeudamiento.
Comentarios a esta noticia:
1) Las cifras de Empleo Público en Argentina varían en distintas fuentes estadísticas, pero en todas parecen ser inferiores a la media de los países de la OCDE. No parece que sobren empleos públicos en Argentina sino que falta desarrollo industrial capaz de sostener el necesario empleo en los servicios sociales y comunitarios.
2) Comparaciones de Empleo Público y Empleo Comunitario en Argentina y en países de la OCDE.
El estudio destaca la importancia de mejorar la organización del empleo público en Argentina, con mayor homogeneidad de criterios respecto a remuneraciones, distribución por actividades, etc.
Estima, con los datos disponibles que el empleo total en Argentina pasó de 8.09 millones de personas en 2012 a 9.53 millones en 2022. La evolución sería de 6.07 a 6.17 en el sector privado y de 2.02 a 3.36 en el sector público. Tal vez las cifras no incluyan todo el empleo en el sector privado, porque según estos datos, la tasa de empleo total por cada 1000 habitantes sería muy baja en Argentina en comparación con los países de la OCDE, con 194 empleos por cada mil habitantes en el año 2012 y de 206 en el año 2022, cuando la media de la OCDE en 2022 era de 453 empleos por cada mil habitantes.
La tasa de empleos en el Sector Público es moderada en Argentina, con 73 personas ocupadas por cada mil habitantes en el año 2022, frente a una media de la OCDE en dicho año de 94 empleos por cada mil habitantes.
3) Empleo en Servicios Sociales y Comunitarios: Los importante al comparar el empleo destinado a los Servicios Sociales y Comunitarios (Administración Pública, Seguridad, Educación, Sanidad y Servicios Sociales) no es tanto si es público o privado, sino de cual es su ratio por cada mil habitantes, la calidad de los empleos y la calidad de los servicios. Muchos empleos de los Servicios Comunitarios están financiados por el Sector Público, bien directamente (porque son funcionarios o contratados del Sector Público) bien indirectamente porque son empleos del sector privado que reciben subvenciones del sector público.
4) No sobran empleos públicos en Argentina, pero sí falta capacidad productiva para financiarlos. La financiación del necesario empleo público en servicios de educación, sanidad, seguridad, administración, no debe basarse en un exceso de presión fiscal, que ahoga la economía del sector privado, sino en un aumento de la capacidad productiva de la industria, la agricultura y otras actividades que generan recursos.
Es muy importante para Argentina superar los problemas que no le han permitido impulsar el incremento de la producción por habitante. Como analizamos en estudios citados en otras Entradas de este Blog, es muy importante impulsar el nivel de industrialización, como muy bien ha destacado el ilustre economista argentino Bernardo Kosacof, ya que del incremento de la producción industrial por habitante se derivan muchos beneficios para el desarrollo y el empleo en los sectores de Servicios y en otors, así como contribuye al equilibrio de la balanza comercial.
Bernardo Kosacoff, que fue Presidente de la CEPAL en la Delegación de Buenos Aires, ha publicado muchos estudios interesantes para impulsar la industria en Argentina.
