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1/9/25

59. IDEI 25-2-2: Pensiones y Gasto Público por función en Francia, Alemania, España, Reino Unido y EEUU en 2021

 

Analizamos el tema de las Pensiones (bien de gestión pública o de gestión privada), así como suma de Gasto Público y Pensiones y las diferencias entre países en la financiación de estos gastos, incluyendo información sobre Deuda Pública y Presión Fiscal.

 Defendemos que no se culpabilice a las pensiones contributivas de los posibles excesos de gasto público en países como Francia, España y Alemania, en los que suponen un porcentaje en torno al 12% del PIB, que es sostenible cuando se han pagado grandes aportaciones durante muchos años para las pensiones. 

A veces son "otros gastos" que no aparecen desglosados en la tabla, los que ocasionan unos mayores porcentajes. Francia con 30,6% y España con un 25,4% en otros gastos parecen tener algunos gastos excesivos, en comparación con Alemania y EEUU, en algunos componentes de ese grupo de "otros gastos". Sería conveniente una mayor transparencia de datos comparativos en los países de la OCDE, para el análisis y difusión social. En la actualización de 23-9-2024 hemos incluido el apartado 4) sobre la evolución de la renta mediana neta por edad en el período 2015-2024.

1) Pensiones y Gasto Público en % del PIB

En la Entrada 62 del Blog of World Development incluimos información comparativa del Gasto en Pensiones y del Gasto Público por Funciones, en % del PIB en Francia, España, Alemania, Reino Unido y EEUU., que hemos resumido en la tabla de esta Entrada 59.

España, Francia y Alemania se sitúan en torno al 12% del PIB en gasto en pensiones, en general de gestión pública, lo que parece equilibrado con la importancia de las aportaciones contributivas del conjunto de los trabajadores. 

Reino Unido y EEUU tienen un sistema en el que parte de la pensión media tiene gestión pública y parte tiene gestión privados. Estimaciones provisiones indican que en Reino Unido  de gestión pública y gestión privada sería similar y el total sería 7.7+7.7 = 15.4%, y en EEUU, el reparto sería mayor en la gestión pública y menor en la priva, con un total de 11.6+5.8=17.4. 

En Alemania, Francia y España puede haber también una parte complementaria para algunos sectores en pensión privada, pero no disponemos, por el momento, de información suficiente y no parecen alcanzar el % del PIB que se da en Reino Unido y en EEUU

2) Los problemas de Francia para pagar las pensiones

Un artículo de ABC del 29-8-2025, trata el tema de las declaraciones del Presidente del Gobierno francés, Bayrou sobre los "boomers".

El artículo de Adrián Peñacoba, dcie:

"François Bayrou ha levantado gran revuelo al reducir el problema fiscal de Francia a la generación nacida tras la Segunda Guerra Mundial".

No creemos que deba culpar a los boomers sino a los errores de las políticas económicas de la UE y de Francia, que han llevado a un bajo incremento del PIB real per cápita en el período 2008-2024, con impacto sobre la Deuda Pública y sobre la Presión Fiscal. 

El % del Gasto en Pensiones sobre el PIB en Francia se sitúa en el 14%, más elevado que en España y en el conjunto de la UE (12%). No se debe tanto a un exceso de pago en pensiones (hay que analizar cuanto cotizaron los actuales pensionistas) sino sobre todo al escaso crecimiento del PIB real per cápita, como consecuencia de las erróneas políticas económicas de Francia y de la Unión Europea ene el período 2008-2024.

3) Deuda Pública y Presión Fiscal

Las siguientes comparaciones, muestran que Francia y España están por encima de la media de la OCDE, tanto en % de Deuda Pública sobre el PIB como en % de Presión Fiscal sobre el PIB, mientras que EEUU está por encima de la media en Deuda pero por debajo en Presión Fiscal media de la OCDE. 

Deuda Pública % sobre el PIB en el período 2023-2025:

Francia (114.1), España (103.5), EEUU (120.8). Media OCDE 83.

Presión Fiscal % sobre el PIB en el período 2023-2025:

 Francia (43.8), España (38.3), EEUU (27.7) Media OCDE  33.9

4) Evolución de la renta mediana neta por edad en 2010-2024

Los datos de Eurostat proporcionan la evolución de la renta mediana a precios corrientes, en Euros y en Paridades de Poder de compra. En ambas valoraciones la renta mediana de España resultó inferior a la media de la Unión Europea 15 en el período 2010-2019.

 Renta mediana neta de la Población total en 2019: 

1) En 2019 el valor de la UE15, en Euros a precios corrientes fue 23515 y el de España 15015. 2) En 2019 el valor en Paridades de Compra fue 22693 en el conjunto de la UE15 y de 16171 en España.

Renta mediana neta de la Población por edades en 2019: 

1) En Paridades de compra y por grupos de edad, los valores en el año 2019 fueron, en la UE15 de  24574 para el grupo de edad de 25-64 años, y de 19526 para el grupo mayor de 65 años. En España los valores fueron 16492 para el grupo de 25-64 años y 16118 para el grupo mayor de 65 años. 

Renta mediana neta de la Población por edades en 2024:

Los datos de Eurostat, para el año 2024,  nos indica que en el conjunto de la UE27, la renta mediana neta per cápita, en Paridades de compra, fue de 21244 para el conjunto total con los siguientes valores por grupos de edad: 22446 para el grupo de edad de 25-54 años, 23718 para el grupo de 55 a 64 años, y de 19526 para el grupo de mayores de 65 años. 

En España en el año 2024, a precios corrientes en Paridades de compra, la renta mediana neta según Eurostat fue de 20800 para el conjunto total de la población, de 21167 para el grupo de 25 a 54 años, de 23185 para el grupo de 55 a 64 años y de 21605 para el grupo de mayores de 65 años.

En Francia los valores fueron de 24798 para el grupo de 25-54 años, de 25126 para el grupo de 55-64 años, y de 22235 para el grupo de mayores de 65 años.

Comparación de la renta mediana neta de los mayores de 65 años, en España y en el conjunto UE27, en Paridades de compra a precios corrientes, durante el período 2015-2024:

En el período 2015-2019 el valor de España fue inferior a la de la UE27, En el período 2016-2021 los valores medios de España fueron muy similares a los del conjunto de la UE27, y en el período 2022-2024 los valores de España fueron superiores a los del conjunto de la UE27. 

En 2024 la renta media neta de los mayores de 65 años fue de 19526 en el conjunto UE27 y de 21605 en España. Este incremento no se debió a un aumento generalizado de las pensiones contributivas en España sino a complementos, basados en subvenciones del Gobierno español para los pensionistas con pensiones bajas que realizaron contribuciones bajas al sistema de pensiones. Algunas fuentes indican que esas subvenciones podrían afectar al 25% de los pensionistas.

En la Entrada 101 del Blog de Desarrollo Económico de España defendemos la sostenibilidad de las pensiones contributivas y la necesidad de distinguir entre pensiones contributivas, basadas en las aportaciones de los trabajadores y de sus empleadores, y las pensiones complementarias basadas en subvenciones del Gobierno. 

Actualización de 19-11-2025:

Gasto público y privado en Sanidad y Educación: 

En la tabla de este Informe IDEI 25-4 podemos observar que la suma de los porcentajes de Educación y Sanidad, en el PIB del año 2021, oscila entre 10.71% en el caso de España a 15.35% en el caso de EEUU. En Francia el valor fue 14.78%, en Alemania 14.64% y en Reino Unido 13.83%. 

El conjunto de gasto en Sanidad Pública y Privada también fue menor en España en comparación con los otros países de la tabla, como se muestra en el Informe IDER25-1: El gasto total en sanidad por habitante en 2022, expresado en Dólares según Paridades de Compra, ascendió a 4776 en España, 7758 en Alemania, 6853 en Francia, 6372 en Reino Unido y 12434 en EEUU. En el caso de Suiza, país nº 1 en el ranking europeo de satisfacción ciudadana con la atención sanitaria, la suma del gasto público y privado per cápita ascendió a 10668 Dólares, con un valor muy similar al de España en gasto público pero con mucho mayor gasto privado. 

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14/2/15

28. Grecia realizó esfuerzos para su desarrollo y la UE debería apoyarle

Podemos leer en la prensa, frases que dan una imagen de Grecia como país subvencionado y con escaso impulso productivo. Sin embargo no es así exactamente la realidad. 
En el  período 1992-2008 Grecia realizó un importante esfuerzo para incrementar su bajo nivel de producción industrial por habitante. La crisis financiera y los errores de las políticas europeas, con exceso de austeridad y falta del apoyo necesario al desarrollo industrial, han provocado desde 2008 una caída importante del desarrollo industrial en los 5 países del gráfico, y en otros. Eso ha sido particularmente grave para Grecia, por tener un nivel más bajo que los otros países.
¿Es posible una política europea que promueva un desarrollo industrial suficiente para garantizar la salidad de la crisis, el empleo, salarios dignos y mejoras sociales? Evidentemente es posible y debería de hablarse más de este tema, en los medios de comunicación y en muchos otros ámbitos.
El comentario de la Asociación Hispalink-Galicia (AHG) en ABC es realista, y destaca la insuficiente política europea para apoyar el desarrollo económico de Grecia y otros países:
Comentario de AHG el 12-2-2015

"Grecia sí realizó esfuerzos para ser más productiva. Es cierto que las políticas de la Unión Europea no ayudaron a Grecia, ni a otros muchos países, a un desarrollo industrial suficiente que permita evitar la crisis y garantice empleo y mejoras en el nivel de renta. Lo que está fallando es la falta de impulso de la UE al desarrollo económico."
En: http://www.abc.es/economia/20150213/abci-faes-grecia-resultado-estado-201502131250.html

Más información sobre propuestas de economistas griegos y el desarrollo sostenible de Grecia en  la entrada 11 de nuestro Blog en inglés:
https://euroamericanassociation.blogspot.com/2011/05/economic-crisis-development-and-voice.html

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25/5/13

26. Crisis del crédito y austeridad excesiva que no resuelve la crisis económica de España: Rentas del trabajo y crédito a las familias en España, Alemania, USA y otros países en 1995-2012

Gráfico 1. Rentas del trabajo más incremento del crédito a las familias en España, Alemania, Reino Unidos y Estados Unidos, en 1995-2012. (Datos en miles Dólares por habitante, a precios y tipos de cambio del año 2000). Fuente: Elaborado por M.C. Guisán(2013) a partir de datos de la OCDE y del BIS.

                              Rentas del trabajo
En el caso de España, con una renta per cápita más baja que los otros 3 países del gráfico, es particularmente perjudicial que las políticas de austeridad impuestas, tras la crisis del año 2008, combine la reducción de las rentas del trabajo y la disminución del crédito. Estas medidas de austeridad excesiva parecen estar encaminadas a la reducción del déficit público y del déficit exterior pero ocasionan muchos problemas.
Objetivo de reducción del déficit público: Las medidas de reducción de rentas del trabajo (salariales y no salariales) implican un importante sacrificio, para gran parte de la población, y son poco eficaces para el objetivo de reducción del déficit público. Ello se debe a que la reducción de rentas del trabajo implica disminución de ingresos públicos (por impuestos ligados al trabajo y a la actividad) y además provoca paro en muchos sectores con el consiguiente incremento del gasto público por desempleo. No deberían bajar las rentas reales del trabajo en España.
Objetivo de reducción del déficit exterior: La reducción de las rentas del trabajo disminuye la demanda interna en el mercado español  (lo que impulsa en cierto grado la actividad exportadora de las empresas españolas que no logran ventas suficientes en el mercado interior) y disminuye también la demanda en España de productos externos (disminuyen las importaciones de bienes procedentes del extranjero). Ambos efectos mejoran algo, o evitan que empeore, el saldo de la balanza comercial (exportaciones-importaciones), pero tienen efectos indeseados. En efecto la reducción de la demanda interna ha afectado negativamente a la producción industrial de España, lo que además de empobrecer al país, repercute negativamente sobre la capacidad exportadora. Es importante que España no frene la demanda interna y que impulse la producción industrial de forma que ésta pueda contribuir tanto al abastecimiento interno como a la nivelación adecuada de la balanza comercial. 
                Crédito a las familias
Los excesos especulativos que dieron lugar a la crisis financiera del período 2008-2012, y las medidas inadecuadas para la salida de esa crisis, están perjudicando de forma importante a la economía de muchos países, como puede verse en el siguiente gráfico, en las que se observan la evolución del valor real del crédito acumulado, expresado en miles de Dólares del año 2000 por habitante, en España, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido (UK) y Estados Unidos (USA), en el período 1980-2012.
Gráfico 2. Evolución del crédito acumulado a las familias, en miles de Dólares por habitante, a precios del año 2000, en España, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido (UK), y USA. Fuente: Elaborado por M.C. Guisán en base a datos de BIS y OCDE.

 Observamos importantes caídas del crédito por habitante en el período 2008-2012 en Estados Unidos, Reino Unido y España. En proporción a la renta per cápita el impacto de la disminución del crédito es más fuerte en España que en esos dos países. Observamos un grado bajo de endeudamiento en Italia y Francia, y una evolución bastante estable en Alemania.
No parece que esté justificada tanta restricción del crédito en países en los que una amplia proporción de la población tiene capacidad a medio plazo de poder pagar sus créditos, sobre todo si se dinamiza la economía con los efectos positivos sobre el incremento de la renta real per cápita y sobre las ventas de parte del patrimonio de la familias (constituido en gran medida por propiedades inmobiliarias).
La combinación de disminución de renta del trabajo y la falta de créditos a las familias no es buena para salir de la crisis.

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