23. ¿Por qué España tiene menos empleo público y privado, por cada mil habitantes, que los países más desarrollados de la OCDE?: Debates y políticas eficaces para salir de la crisis en Europa

EMPLEO PÚBLICO Y EMPLEO EN SERVICIOS SOCIALES

Como hemos indicado en entradas anteriores de este blog "no sobran funcionarios públicos en España". En este gráfico observamos la evolución de la tasa de empleo por cada mil habitantes en España en los años 1985, 1995, 2000, 2005, 2010 y 2012, representadas en color azul claro en las 6 primeras barras, y también la situación en el año 2005 en otros países de la OCDE: USA, Alemania (De), Gran Bretaña (UK), Francia (Fr) y Suecia (Se).

Mientras muchos medios de comunicación en España desarrollan una campaña a favor de suprimir empleos en el sector público por considerarlo excesivo y perjudicial, la realidad es todo lo contrario: La tasa de empleo del sector público en España es menor que en otros países más desarrollados y su disminución no va a mejorar, sino a empeorar, la situación global de la economía española.

En el gráfico observamos que entre países de alto desarrollo hay diferencias notables en la tasa de empleo del sector público, con casos muy elevados como Francia y Suecia y otros menores como Alemania y USA, situándose Gran Bretaña en una situación intermedia entre la de USA y Suecia. Ello depende de que determinados servicios comunitarios y sociales (como la sanidad, la educación, el cuidado, la limpieza y la seguridad  de espacios públicos, etc.) sea asumida por trabajadores públicos o por empresas privadas. Cuando los servicios sociales y comunitarios son gestionados por empresas privadas pueden recibir la financiación del sector público (completa o parcial) o bien pueden los usuarios financiar directamente a las empresas privadas.

Por ello es más útil comparar las tasas de empleo en servicios sociales y comunitarios, en vez de comparar el empleo público y privado. Como ya hemos visto en entradas anteriores de este Blog, no sobran empleos en los servicios sociales y comunitarios de España, ya que tenemos una tasa por cada mil habitantes muy inferior a las de Alemania, USA y otros paíse avanzados.

En el gráfico de empleo en servicios sociales y comunitarios de la "entrada 16 de este Blog" observamos como España se sitúa muy por debajo de Alemania, USA, Gran Bretaña y otros países, en la tasa de empleo en dichos servicios, con mucho menos de la mitad de persona empleadas de las que le correspondería para aproximarse a la situación de Gran Bretaña.

¿QUÉ PIENSAN LOS ECONOMISTAS) Para los economistas expertos en temas de desarrollo económico y empleo:

está claro que las medidas de austeridad que destruyen empleo útil en los servicios sociales y comunitarios, no son buenas para la sociedad.

POLÍTICAS EFICACES DE EMPLEO EN ESPAÑA Y EUROPA

Las políticas eficaces para superar la crisis económica y crear empleo deben dirigirse a evitar la caída de la industria y el incremento del déficit comercial. Esto debería ser así, pero lamentablemente en el período 2007-2012 no se han aplicado políticas suficientes de apoyo a la industria y al desarrollo.



Industria: En el caso de España el Índice de Producción Industrial (IPI) del 3º trimestre de 2012 se sitúa en el 75% del valor que tenía en el año 2005, lo que supone una pérdida, en sólo 7 años, del 25% de la producción industrial española. Otros países de Europa, especialmente los más afectados por las políticas de austeridad, han experimentado también disminuciones de la producción industrial y en el conjunto de la Unión Europea ha habido un estancamiento en la producción industrial total y una disminución en la producción industrial por habitante.

Comercio exterior: La globlalización debe ser administrada con sensatez, evitando desmantelar la producción industrial de calidad de los países europeos para recurrir a importaciones masivas y desiquilibradoras, procedentes de países con menor presión fiscal y menores costes. Las relaciones son desequilibradoras cuando generan déficits excesivos en el comercio exterior, especialmente si no se compensan con inversiones o préstamos que sean satisfactorios para ambas partes. Las relaciones comerciales y de cooperación deben establecerse sobre bases positivas para el desarrollo, que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos de todos los países que participan en dicho comercio. No deben estar orientadas hacia el enriquecimiento de empresas multinacionales basado en el deterioro de la calidad de vida de los ciudadanos.

Servicios sociales y comunitarios: Es positivo desarrollar políticas que contribuyen a incrementar el empleo en los servicios sociales y comunitarios útiles para la sociedad, tanto en los servicios públicos como en servicios sociales gestionados por el sector privado.

ENLACES DE INTERÉS A DEBATES DE ECONOMÍA EUROPEA, año 2012, con participación de la Profesora Carmen Guisán en la entrada 21 en el Blog en inglés de la Euro-American Association of Economic Development Studies

Incluye: Debate de Friends of Europe (Video), Room for Debate del New York Times (on line) y otros enlaces.



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21. Déficit del comercio exterior de España y de la Unión Europea e impacto negativo sobre la industria y el empleo, años 2000 a 2010

Fuente: Elaboración por M.C. Guisán(2011), en Informe EEDI 2011, a partir de datos de Eurostat: "External and Intra-EU Trade Statistics Yearbook. Los países están indicados con su código de internet, en el siguiente orden: Bélgica, Alemania, Irlanda, Grecia, España, Francia, Holanda, Portugal y Gran Bretaña.

EL GRAN PROBLEMA DE FINANCIACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA ESTÁ EN GRAN PARTE RELACIONADO CON LA FALTA DE POLÍTICA INDUSTRIAL Y EL AUMENTO DEL DÉFICIT EXTERIOR EN EL COMERCIO DE BIENES DURANTE EL PERÍODO 2005-2008. LA INDUSTRIA EUROPEA HA SIDO OBLIGADA A COMPETIR CON DESVENTAJA EN SU PROPIO TERRITORIO LO QUE HA IMPULSADO LA DESLOCALIZACIÓN INDUSTRIAL, HASTA EL PUNTO DE GENERAR UN ELEVADO DÉFICIT, Y HA GENERADO MUCHOS PROBLEMAS.

EL DEFICIT COMERCIAL DE BIENES ALCANZÓ SU PEOR MOMENTO EN EL AÑO 2008, CON 186 MILES DE MILLONES DE EUROS, CORRESPONDIENDO EL 58% AL DEFICIT COMERCIAL CON CHINA. LAMENTABLEMENTE LA UE NO HA TENIDO UNA POLÍTICA INDUSTRIAL CAPAZ DE CONCILIAR LA APERTURA AL EXTERIOR CON UNAS CONDICIONES EQUILIBRADAS PARA SU PROPIA PROUDCCIÓN.

¿QUÉ DICE LA UNIÓN EUROPEA DE ESTE PROBLEMA?

¿QUIENES SON LOS ASESORES ECONÓMICOS DE LA UE?

Desde diversas perspectivas se constata una crisis de liderazgo en la Unión Europea, ya que sus dirigentes no muestran un claro diagnóstico ni políticas efectivas contra la crisis económica. Es importante que la UE tenga políticas económicas coherentes y eficaces y debe haber mejor asesoramiento y mayor transparencia en su toma de decisiones. Los ciudadanos europeos tienen derecho a una mejor información.

PAÍSES CON SALDOS COMERCIALES POSITIVOS Y NEGATIVOS. Este gráfico muestra el saldo del comercio de mercancías intra-Unión Europea (color azul), extra-Unión Europea (color naranja) y total (suma de ambos) en los 9 países de la UE27 que más destacan, bien por tener un saldo total superior a 10 mil millones de Euros o bien por tenerlo inferior a -10 mil millones. De esos 9 países hay 4 que tienen un saldo total positivo (Bélgica, Alemania, Irlanda y Holanda. Los otros 5 tienen un saldo total negativo: Grecia, España, Francia Portugal y Gran Bretaña. El mayor saldo negativo en el año 2009 correspondió a Gran Bretaña. En el caso de Holanda llama la atención un elevado saldo negativo con los países extra-UE y un elevado saldo positivo en el comercio intra-UE, lo que parece deberse a una importante actividad reexportadora.

SALDO COMERCIAL EXTRA-UE DEL CONJUNTO DE LA UE27: El saldo del comercio de bienes de los 27 países de la UE con los países extra-UE mostró un déficit creciente en el período 1999-2008, pasando de un saldo anual de -60 mil millones € a -255 mil millones €, lo que tuvo importantes repercusiones sobre el endeudamiento exterior y tuvo un impacto negativo sobre la producción industrial. La crisis económica ha impulsado una reducción de este déficit y el saldo se ha situado en -105 mil millones € en el año 2009. Algunos países como Francia, ya han manifestado una toma de conciencia del problema y esperamos que adopten medidas de política económica encaminadas a reducir su déficit comercial y a impulsar el crecimiento de su producción industrial. Consideramos importante que la UE en su conjunto apoye de forma razonable a la industria europea y evite niveles excesivos de déficit comercial extra-UE. Apoyar de forma razonable implica conciliar de forma equilibrada la cooperación con otras áreas del mundo sin desmantelar la propia industria europea de calidad, y evitar déficits excesivos.

INDICE DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL EN LA UE Y EN LOS PAÍSES DE LA OCDE:

El Índice de Producción Industrial (IPI, base 100 en el año 2005) aumentó en el período 2005-2010 en 15 países de la OCDE: Australia, Austria, República Checa, Finlanda, Alemania, Hungria, Islandia, Irlanda, Corea del Sur, México, Holanda, Polonia, Eslovaquia, Suiza y Turquía.

El IPI descendió ligeramente (menos del 10%) en el período 2005-2010 en 7 países de la OCDE: Bélgica, Francia, Japón, Nueva Zelanda, Portugal, Suecia y Estados Unidos.

EL IPI decendió más de un 10% en el período 2005-2010 en 8 países de la OCDE: Canadá, Dinamarca, España, Grecia, Italia, Luxemburgo, Noruega y Gran Bretaña.

El descenso del IPI es especialmente preocupante en el caso de los países que tienen un nivel bajo de producción industrial por habitante y más aún si tienen un importante déficit exterior.

CONSECUENCIAS DEL DEFICIT EXTERIOR Y DE LA CAIDA DEL IPI SOBRE EL EMPLEO:

El aumento de la producción industrial tiene un efecto generalmente muy positivo sobre el Valor Añadido y el Empleo de los sectores de construcción y servicios, y por ello los países donde el IPI ha descendido mucho han experimentado, en general, un descenso del nivel de empleo. El aumento del endeudamiento exterior disminuye los recursos disponibles para inversión y por lo tanto, si no va acompañado de inversiones exteriores que compensen ese efecto, también tiene un impacto negativo sobre el empleo.

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10. Industria, Comercio Exterior y Crisis económica en España, Estados Unidos y otros países. Entrada 10 Blog EEDI.

El gráfico de barras azules presenta el déficit de la Balanza exterior por cuenta corriente, en dólares por habitante, de los 18 países que tenían, en el año 2008, los déficits totales más elevados del mundo. El orden de los países es el que se indica en la entrada de nuestro Blog de World Development, siendo el nº1 Estados Unidos y el nº 2 España.

El problema es más grave en el caso de España que en el de Estados Unidos, no sólo por que en España superar los 3000 dólares por habitante de déficit anual y en Estados Unidos no llegaba a los 2000, sino por los siguientes motivos: 1) El déficit de España se debe a un insuficiente impulso al desarrollo industrial, con un nivel de producción industrial por habitante muy por debajo del que corresponde a Estados Unidos. 2) La capacidad española de atraer inversión extranjera, o de endeudarse en mercados internacionales es muy inferior a la que tiene Estados Unidos, y por lo tanto el déficit exterior de España es más difícil de sostener.
En los años 2009 y 2010 el déficit de España y otros países mejoró como puede verse en las entradas del año 2011 de este Blog.
Datos mensuales del Saldo comercial de bienes de España:

El siguiente gráfico muestra la evolución mensual del saldo exterior de bienes de España en los grupos de "Energía y otros bienes intermedios" y "bienes de capital y de consumo". Observamos como a partir del año 2004 ambos grupos de mercancías experimentaron lamentablemente un déficit creciente, que ha llevado a la necesidad de un fuerte ajuste en la economía, a partir del segundo semestre del año 2008 para volver a situar el déficit en niveles sostenibles.

 

Como se indica en varios de los artículos publicados en la revista EEDI y en otras publicaciones, el comercio exterior tiene en general un impacto positivo sobre el desarrollo económico, siempre que no genere déficits excesivos difíciles de financiar. El desarrollo de la industria y el turismo es importante, especialmente en los países que tienen que compensar un déficit en la balanza de energía y de otros inputs intermedios, con exportaciones de bienes de consumo, bienes de capital, turismo u otras.

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