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15/7/24

55.Economía Argentina desde 2024: Empleo Público, Industria y desarrollo económico


Empleo Público, Industria y el desarrollo económico en Argentina

Comentarios de M.C. Guisan, Coordinadora del Blog, al artículo de ABC sobre el Empleo Público en Argentina.

1. Industria: Necesidad de Argentina de aumentar su producción industrial por habitante para impulsar el empleo y el desarrollo económico.

El gráfico muestra la evolución de la Producción por habitante de Argentina en comparación con otros países en el período 1950-2022.
  Fuente: Elaborado por M.C. Guisán, publicado en el Informe IDEI-24-2, en la 
   Entrada 55 del Blog: https://economiaydesarrollointernacional.blogspot.com
                    
La media de 3 países europeos corresponde a España, Francia e Italia. Observamos un valor ligeramente superior en Argentina en los primeros años de la década 1950-1960. China tenía en 1950 un valor muy bajo en comparación con los otros países de la tabla. Experimentço un incremento importante en 2005-2021, superando a Brazil y acercándose al nivel de Argentina.

En el Informe IDEI-2023-2, publicado en la Entrada 52 de este Blog, y en el artículo de 
 Guisan(2023). "Economic Development in 8 Latin American Countries, 1950-2021: Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Cuba, Mexico, Peru and Venezuela". Applied Econometrics and International Development Vol. 23-1, se presentan datos comparativos de Argentina con otros 7 países iberoamericanos en el período 1950-2021.

Datos de Producto Interior Bruto (PIB) por habitante, según datos del  Banco Mundial, en Dólares y paridades de compra, a precios del año 20217: Argentina ha destacado en ese grupo de 8 países en la 2ª mitad del siglo XX y primer cuarto del siglo XXI. 

Período 1950-2000: Argentina, en 1950, tenía un PIB per cápita que duplicaba al de España (10497 en Argentina y 5419 en España). En el grupo de 8 países latinoamericanos sólo era superada por Venezuela (15029). En el año 2000 Argentina alcanzó 18525 y España 34738, gracias a un mayor nivel de industrialización en el caso de España.

Período 2000-2021: Argentina esperimentó un cierto grado de estancamiento, con oscilaciones, alcanzando un máximo de 24648 en 2011 y una disminución posterios, con un valor de 21527 en 2021. España experimentó un pequeño incremento tanto en 2000-2011 como en 2011-2021 y pasó de 36863 en 2011 a 37913 en 2021. 

En el año 2021 los valores de PIB por habitante, a precios y paridades de compra del año 2017, en el estudio de Guisan(2023) fueron los siguientes en los 8 países latinoamericanos del estudio.

Argentina 21270, Brasil 14592, Chile 25449, Colombia 14649, Cuba 8589, Perú 12515 y Venezuela 10749.

Como se indica en la Entrada 52 de este Blog el mayor incremento, en el período 1950-2021, en ese grupo de 8 países correspondió a Chile. Tuvieron incrementos positivos los demás países, excepto Venezuela. El menor incremento positivo correspondió a Cuba, y en el caso de Venezuela se produjo una disminución de la Producción real por habitante..


2. Empleo Público y Empleo en Servicios Sociales y Comunitarios
ABC incluye la noticia, el 6-6-2024 de la disminución de empleo público en Argentina en la red antes llamada twitter. 


En nuestra opinión no se trata de un problema de exceso de Empleo Público sino de falta de suficiente desarrollo industrial para poder financiarlo sin endeudamiento.

Comentarios a esta noticia:

1) Las cifras de Empleo Público en Argentina varían en distintas fuentes estadísticas, pero en todas parecen ser inferiores a la media de los países de la OCDE. No parece que sobren empleos públicos en Argentina sino que falta desarrollo industrial capaz de sostener el necesario empleo en los servicios sociales y comunitarios.

2) Comparaciones de Empleo Público y Empleo Comunitario en Argentina y en países de la OCDE.

Solano y Kaeczmarczyk, publicaron en el 3º Congreso de EmpleoPúblico, el interesante estudio titulado “Empleo público y capacidades estatales:distribución en áreas sustantivas y perspectivas comparadas.

El estudio destaca la importancia de mejorar la organización del empleo público en Argentina, con mayor homogeneidad de criterios respecto a remuneraciones, distribución por actividades, etc.

Estima, con los datos disponibles que el empleo total en Argentina pasó de 8.09 millones de personas en 2012 a 9.53 millones en 2022. La evolución sería de 6.07 a 6.17 en el sector privado y de 2.02 a 3.36 en el sector público. Tal vez las cifras no incluyan todo el empleo en el sector privado, porque según estos datos, la tasa de empleo total por cada 1000 habitantes sería muy baja en Argentina en comparación con los países de la OCDE, con 194 empleos por cada mil habitantes en el año 2012 y de 206 en el año 2022, cuando la media de la OCDE en 2022 era de 453 empleos por cada mil habitantes. 

   La tasa de empleos en el Sector Público es moderada en Argentina, con 73 personas ocupadas por cada mil habitantes en el año 2022, frente a una media de la OCDE en dicho año de 94 empleos por cada mil habitantes.

    3) Empleo en Servicios Sociales y Comunitarios: Los importante al comparar el empleo destinado a los Servicios Sociales y Comunitarios (Administración Pública, Seguridad, Educación, Sanidad y Servicios Sociales) no es tanto si es público o privado, sino de cual es su ratio por cada mil habitantes, la calidad de los empleos y la calidad de los servicios. Muchos empleos de los Servicios Comunitarios están financiados por el Sector Público, bien directamente (porque son funcionarios o contratados del Sector Público) bien indirectamente porque son empleos del sector privado que reciben subvenciones del sector público.
  4) No sobran empleos públicos en Argentina, pero sí falta capacidad productiva para financiarlos. La financiación del necesario empleo público en servicios de educación, sanidad, seguridad, administración, no debe basarse en un exceso de presión fiscal, que ahoga la economía del sector privado, sino en un aumento de la capacidad productiva de la industria, la agricultura y otras actividades que generan recursos.

Es muy importante para Argentina superar los problemas que no le han permitido impulsar el incremento de la producción por habitante. Como analizamos en estudios citados en otras Entradas de este Blog, es muy importante impulsar el nivel de industrialización, como muy bien ha destacado el ilustre economista argentino Bernardo Kosacof, ya que del incremento de la producción industrial por habitante se derivan muchos beneficios para el desarrollo y el empleo en los sectores de Servicios y en otors, así como contribuye al equilibrio de la balanza comercial.
    Bernardo Kosacoff, que fue Presidente de la CEPAL en la Delegación de Buenos Aires, ha publicado muchos estudios interesantes para impulsar la industria en Argentina. 

3. Actualizaciónes de informeación de la economía argentina, desde 2025
Interesante artículo de El Economista 8-5-2026 sobre el crecimiento económico en Argentina 2024 y 2025.



25/11/12

23. ¿Por qué España tiene menos empleo público y privado, por cada mil habitantes, que los países más desarrollados de la OCDE?: Debates y políticas eficaces para salir de la crisis en Europa


EMPLEO PÚBLICO Y EMPLEO EN SERVICIOS SOCIALES
Como hemos indicado en entradas anteriores de este blog "no sobran funcionarios públicos en España". En este gráfico observamos la evolución de la tasa de empleo por cada mil habitantes en España en los años 1985, 1995, 2000, 2005, 2010 y 2012, representadas en color azul claro en las 6 primeras barras, y también la situación en el año 2005 en otros países de la OCDE: USA, Alemania (De), Gran Bretaña (UK), Francia (Fr) y Suecia (Se).
Mientras muchos medios de comunicación en España desarrollan una campaña a favor de suprimir empleos en el sector público por considerarlo excesivo y perjudicial, la realidad es todo lo contrario: La tasa de empleo del sector público en España es menor que en otros países más desarrollados y su disminución no va a mejorar, sino a empeorar, la situación global de la economía española.
En el gráfico observamos que entre países de alto desarrollo hay diferencias notables en la tasa de empleo del sector público, con casos muy elevados como Francia y Suecia y otros menores como Alemania y USA, situándose Gran Bretaña en una situación intermedia entre la de USA y Suecia. Ello depende de que determinados servicios comunitarios y sociales (como la sanidad, la educación, el cuidado, la limpieza y la seguridad  de espacios públicos, etc.) sea asumida por trabajadores públicos o por empresas privadas. Cuando los servicios sociales y comunitarios son gestionados por empresas privadas pueden recibir la financiación del sector público (completa o parcial) o bien pueden los usuarios financiar directamente a las empresas privadas.
Por ello es más útil comparar las tasas de empleo en servicios sociales y comunitarios, en vez de comparar el empleo público y privado. Como ya hemos visto en entradas anteriores de este Blog, no sobran empleos en los servicios sociales y comunitarios de España, ya que tenemos una tasa por cada mil habitantes muy inferior a las de Alemania, USA y otros paíse avanzados.
En el gráfico de empleo en servicios sociales y comunitarios de la "entrada 16 de este Blog" observamos como España se sitúa muy por debajo de Alemania, USA, Gran Bretaña y otros países, en la tasa de empleo en dichos servicios, con mucho menos de la mitad de persona empleadas de las que le correspondería para aproximarse a la situación de Gran Bretaña.
¿QUÉ PIENSAN LOS ECONOMISTAS) Para los economistas expertos en temas de desarrollo económico y empleo:
está claro que las medidas de austeridad que destruyen empleo útil en los servicios sociales y comunitarios, no son buenas para la sociedad.

POLÍTICAS EFICACES DE EMPLEO EN ESPAÑA Y EUROPA
Las políticas eficaces para superar la crisis económica y crear empleo deben dirigirse a evitar la caída de la industria y el incremento del déficit comercial. Esto debería ser así, pero lamentablemente en el período 2007-2012 no se han aplicado políticas suficientes de apoyo a la industria y al desarrollo.

Industria: En el caso de España el Índice de Producción Industrial (IPI) del 3º trimestre de 2012 se sitúa en el 75% del valor que tenía en el año 2005, lo que supone una pérdida, en sólo 7 años, del 25% de la producción industrial española. Otros países de Europa, especialmente los más afectados por las políticas de austeridad, han experimentado también disminuciones de la producción industrial y en el conjunto de la Unión Europea ha habido un estancamiento en la producción industrial total y una disminución en la producción industrial por habitante.
Comercio exterior: La globlalización debe ser administrada con sensatez, evitando desmantelar la producción industrial de calidad de los países europeos para recurrir a importaciones masivas y desiquilibradoras, procedentes de países con menor presión fiscal y menores costes. Las relaciones son desequilibradoras cuando generan déficits excesivos en el comercio exterior, especialmente si no se compensan con inversiones o préstamos que sean satisfactorios para ambas partes. Las relaciones comerciales y de cooperación deben establecerse sobre bases positivas para el desarrollo, que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos de todos los países que participan en dicho comercio. No deben estar orientadas hacia el enriquecimiento de empresas multinacionales basado en el deterioro de la calidad de vida de los ciudadanos.
Servicios sociales y comunitarios: Es positivo desarrollar políticas que contribuyen a incrementar el empleo en los servicios sociales y comunitarios útiles para la sociedad, tanto en los servicios públicos como en servicios sociales gestionados por el sector privado.
ENLACES DE INTERÉS A DEBATES DE ECONOMÍA EUROPEA, año 2012, con participación de la Profesora Carmen Guisán en la entrada 21 en el Blog en inglés de la Euro-American Association of Economic Development Studies

Incluye: Debate de Friends of Europe (Video), Room for Debate del New York Times (on line) y otros enlaces.


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29/5/10

16. Empleo sectorial en España y países de la OCDE: No sobran funcionarios en España. Economistas expertos destacan que España tiene pocos empleos en el Sector Público y Servicios de Educación y Sanidad, por cada mil habitantes, en comparación con Alemania, Estados Unidos y otros países de la OCDE. Entrada 16 Blog EEDI

Gráfico S2: Tasa de empleo en Servicios Financieros y Empresariales en México (Mx), España (Es),
Italia (It), Francia (Fr), Alemania (De), Gran Bretaña (UK) y Estados Unidos (US), 2000-2005

Gráfico S1: Tasa de empleo en Servicios de Comercio y Transporte

    Gráfico S3: Tasa de empleo en Servicios Sociales y Personales

Fuente: Elaborado por Guisán(2010) en base a datos de la OCDE. Informe de próxima publicación en EEDI 10-1
Sector Público y Servicios sociales y personales:  El gráfico S3 presenta la evolución del número de empleados por cada mil habitantes, en el período 2000-2005, en el Sector de Servicios Sociales y Personales, cuyos componentes principales son Educación, Sanidad y Administración Pública. Observamos que México (Mx) y España (Es) han aumentado el valor de esta variable en el período 2000-2005, pero ambos países e Italia (It) están muy por debajo de los niveles de Francia (Fr), Alemania (De), Gran Bretaña (UK) y Estados Unidos (US). 
Está claro que México, España e Italia no tienen un número excesivo de empleos en estos sectores y que el hecho de que estén por debajo de los otros países del gráfico se debe fundamentalmente a su menor nivel de desarrollo industrial ya que, como hemos indicado en entradas anteriores de este Blog y en los estudios económicos mencionados, el desarrollo industrial es en general necesario para impulsar el desarrollo de los sectores de servicios.

Comparación del empleo público en España con Alemania y Estados Unidos: El número de trabajadores, por cada mil habitantes, en tareas de Administración Pública en España, en torno a 30, es muy similar a los casos de Alemania (32) y Estados Unidos (29) e inferior a otros países desarrollados, pero en actividades docentes y sanitarias, España tiene un número de trabajadores mucho más bajo, tanto en el sector público como en el sector privado: En el sector de Educación España tiene sólo 21 trabajadores por cada mil habitantes frente a 28 de Alemania y 42 de Estados Unidos. En el sector de Sanidad y Servicios Sociales España tiene sólo 25 empleados por cada mil habitantes frente a 50 de Alemania y 58 de Estados Unidos. Además los sueldos de estas profesiones en España son en general muy inferiores a los de Alemania y USA.
Fuente de datos: Los datos han sido elaborados a partir de estadísticas de la OCDE, en el estudio "Empleo en los sectores de servicios públicos y privados en España y en Europa: 2000-2010, Guisan, M.C. (2010) que estará disponible on line, en las próximas semanas, en la revista "Estudios Económicos de Desarrollo Internacional" Vol. 10-1

Servicios Comerciales y de Transporte: El gráfico S1, del sector de servicios comerciales y de transporte, presenta tasas muy elevadas en Gran Bretaña, y muy bajas en Francia e Italia, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo general y del turismo en estos países. España y México tuvieron una evolución positiva en el período 2000-2005 y se sitúan a un nivel próximo al de Alemania e inferior al de USA y Gran Bretaña. En algunos casos tasas más altas se deben a que existe un mayor porcentaje de ocupados a tiempo parcial, por lo que sería interesante poder realizar las comparaciones en equivalente a tiempo completo.

Servicios Financieros y Empresariales: El gráfico S2 muestra que la situación en el año 2005 cambió poco respecto a la del año 2000 en lo que respecta al número de empleos por cada mil habitantes en este sector. Observamos en general un nivel mayor en los países con mayor nivel de desarrollo. Destaca Gran Bretaña con un valor más elevado que el de USA en este sector.
Más información:
En nuestro Blog de economía española se incluyen links a interesantes artículos de prensa española sobre la conveniencia de no disminuir el número de trabajadores en los servicios públicos que son importantes para la calidad de vida de los ciudadanos y en los que España tiene un número de trabajadores por cada mil habitantes menor que la media de los países de la OCDE (educación, sanidad y otros).
Revista EEDI: http://www.usc.es/economet/eedi.htm

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